作為國家戰略，軍民融合發(fā)展始終被人們高度關(guān)注。國務(wù)院總理李克強在所作的政府工作報告中指出，要深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰略，深化國防科技工業(yè)改革。
結合此次兩會(huì )，在軍民融合發(fā)展方面，我們有哪些具體的內容可以聚焦呢？相關(guān)話(huà)題，軍事科學(xué)院研究員游光榮為您深入解讀。
游光榮認為，隨著(zhù)去年中央軍民融合發(fā)展委員會(huì )的成立，到現在各省、自治區、直轄市的軍民融合組織管理機構也都基本組建完成，體制機制不斷完善。但是要深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰略，軍民融合發(fā)展法制建設是一個(gè)繞不開(kāi)的話(huà)題。
我們進(jìn)入了新時(shí)代，軍民融合發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，在咱們“四個(gè)全面”特別是全面依法治國的指導下面，軍民融合也要加大法制建設力度，這里法制建設力度最具標志性的就是一部推動(dòng)軍民融合發(fā)展的綜合性立法。所以我想作為人大肯定會(huì )把這個(gè)問(wèn)題作為一個(gè)熱點(diǎn)在討論。當然，還有一些像武器裝備、原子能、航天這些重點(diǎn)領(lǐng)域的立法，我相信也是會(huì )引起各方面關(guān)注的。
在深化國防科技工業(yè)改革方面，游光榮認為，要借著(zhù)深化黨和國家機構改革的東風(fēng)，破除國防科技工業(yè)原有體系中存在的弊端。
大家都知道，國防科技工業(yè)最重要的職責就是提供武器裝備和保持軍工的核心能力，它的核心是要配合完成國防和軍隊建設所需要的物質(zhì)基礎的這種研制生產(chǎn)。
十九屆三中全會(huì )上面通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決定》提到了面對新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求，黨和國家機構設置和職能配置還有不完全適應的問(wèn)題。其中專(zhuān)門(mén)提到了一些政府機構的設置和職責劃分不夠科學(xué)，職責缺位和效能不高問(wèn)題凸顯，政府職能轉變還不到位。這個(gè)問(wèn)題在國防科技工業(yè)領(lǐng)域非常的典型，從管理上面講，這個(gè)缺位、越位和不到位的情況都有。
近日，重慶、安徽代表團分別提出了在本?。ㄊ校┰O立國家軍民融合創(chuàng )新示范區的建議。游光榮表示，關(guān)于國家級軍民融合示范區各個(gè)地區都非常積極，要始終堅持頂層統籌推進(jìn)和地方主動(dòng)探索相結合，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會(huì )的第一次全體會(huì )議已經(jīng)強調指出了，國家軍民融合創(chuàng )新示范區是推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的試驗田，要求是形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，其中還談到了要堅持頂層統籌推進(jìn)和地方主動(dòng)探索相結合。所以我想，軍民融合示范區一方面是自己有基礎，另一方面一定是一個(gè)和頂層的國家戰略需求的銜接，以及地方主動(dòng)探索取得了一定的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的這兩個(gè)相結合的產(chǎn)物。
重慶作為直轄市是咱們一個(gè)傳統的軍工大省，他的軍工，無(wú)論是歷史的貢獻還是現實(shí)的基礎，以及軍工的資源，應該是都很豐富的。另外他是西部地區的代表，我覺(jué)得他可以作為軍工富集地區去探索軍民融合創(chuàng )新示范的一種類(lèi)型，這個(gè)還是很有發(fā)展潛力的。
另外安徽，特別是合肥地區科技教育資源也很豐富，中國科技大學(xué)，還有很多有水平的國立科研院所，怎么樣把這些在基礎研究、應用研究方面非常有積淀的這些科研機構的能力給它發(fā)揮出來(lái)，怎么樣和當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展融合起來(lái)，我覺(jué)得也是一類(lèi)非常有代表性的地區，也是值得期待的。
