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全國人大代表，國家開(kāi)發(fā)銀行湖南省分行黨委書(shū)記、行長(cháng)袁建良。

“十二五”期間，湖南軍民融合產(chǎn)業(yè)取得長(cháng)足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規模逐漸壯大，融合層次不斷深入，初步形成湖南特色和湖南優(yōu)勢。

兩會(huì )期間，全國人大代表，國家開(kāi)發(fā)銀行湖南省分行黨委書(shū)記、行長(cháng)袁建良建議，依托長(cháng)株潭國家自主創(chuàng )新示范區，利用湖南省國防科技、高端裝備制造、軍工資源的雄厚基礎和優(yōu)勢，設立國家軍民融合創(chuàng )新示范區，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

背景：航空航天產(chǎn)業(yè)成長(cháng)沙產(chǎn)業(yè)新名片

近年來(lái)，長(cháng)沙全面推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，以航空航天產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)成為長(cháng)沙產(chǎn)業(yè)新名片。僅長(cháng)沙高新區，軍民融合企業(yè)就超過(guò)100家。多家“國字號”軍民融合企業(yè)落子長(cháng)沙，成為長(cháng)沙經(jīng)濟發(fā)展新的生力軍。預計到2020年，湖南軍民融合產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將突破2000億元。

黨的十九大把軍民融合發(fā)展戰略列為開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的七大國家戰略之一，明確新時(shí)代軍民融合發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，強調要強化統一領(lǐng)導、頂層設計、改革創(chuàng )新和重大項目落實(shí)，深化國防科技工業(yè)改革。

“目前，我國軍民融合正處于初步融合向深度融合過(guò)渡的階段，仍然存在制約軍民融合發(fā)展的思想觀(guān)念問(wèn)題和體制性障礙、結構性矛盾。”袁建良介紹，軍地需求對接機制不完善、軍地科研成果轉化不暢通、軍民產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套不緊密等因素，成為制約軍民融合發(fā)展的關(guān)鍵性因素。

建議：加快設立長(cháng)株潭國家軍民融合創(chuàng )新示范區

袁建良建議，依托長(cháng)株潭國家自主創(chuàng )新示范區，利用湖南省國防科技、高端裝備制造、軍工資源的雄厚基礎和優(yōu)勢，設立長(cháng)株潭國家軍民融合創(chuàng )新示范區，深入貫徹落實(shí)國家軍民融合發(fā)展戰略，建立健全有關(guān)機制，打造軍民融合樣板。

建立和完善區域性“一區四園”的軍民協(xié)同發(fā)展格局。通過(guò)長(cháng)株潭國家軍民融合創(chuàng )新示范區的空間資源布局、產(chǎn)業(yè)規劃布局與調控，實(shí)現技術(shù)、人才資本等創(chuàng )新要素在長(cháng)株潭國家軍民融合創(chuàng )新示范區內的優(yōu)化配置，形成“一區四園”的發(fā)展格局。以長(cháng)沙高新區為載體，以湖南省與國防科技大學(xué)聯(lián)合設立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新研究院為核心，建立軍民融合協(xié)同創(chuàng )新（長(cháng)沙）示范園。

依托長(cháng)沙高新區為載體、圍繞“一帶一路”空間信息走廊建設與應用工程，建立“北斗+”高新技術(shù)創(chuàng )新與地方科研院所、企業(yè)的協(xié)同與合作，建立軍民跨界協(xié)同創(chuàng )新（株洲）示范園。以軍工成果轉化和產(chǎn)業(yè)孵化為核心，加快推進(jìn)形成兵器裝備、海洋工程、高端智能裝備產(chǎn)業(yè)集群，建設軍民融合高端裝備（湘潭）制造園。

著(zhù)力提高軍民協(xié)同創(chuàng )新能力，打造前沿性、顛覆性技術(shù)原創(chuàng )地。軍地共同在動(dòng)力、高端元器件、先進(jìn)工藝、新材料、基礎軟件等制約國防科技工業(yè)發(fā)展的“五大瓶頸”上實(shí)現突破；推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，培育高端化的軍民融合產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)軍工與民用產(chǎn)業(yè)資源共享；建設和完善軍民兩用人才培養和使用體系，打造軍民融合人才高地，打造國防創(chuàng )新“眾創(chuàng )空間”和“創(chuàng )客隊伍”。