項目背景
廣東海事局為交通運輸部駐粵的直屬正廳級機構，是廣東水上交通安全監督管理主管機關(guān)，負責廣東水上安全監督、防止船舶污染、船舶和水上設施檢驗、航海保障等工作。廣東海事局設置20個(gè)內設機構和6個(gè)機關(guān)處室辦事機構，設立廣州、東莞、珠海等18個(gè)分支海事局，廣州黃埔、東莞太平、珠海九州港等81個(gè)海事處及126個(gè)辦事處。
近年來(lái)，為了提高水上監管和航海保障能力，廣東海事局先后建設了VHF、VTS、AIS和CCTV等一系列現代化的水上交通安全監管系統，為服務(wù)地方經(jīng)濟建設、保障轄區水上交通安全做出了重要貢獻。但隨著(zhù)航運經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，水上船舶數量的激增給廣東海事局水上監管和應急保障處置工作帶來(lái)了前所未有的壓力，面對這一艱巨情況，技術(shù)革新是唯一出路。
為了提高應急指揮水平，2013年廣東海事局實(shí)施了“廣東海事局海事監管服務(wù)平臺系統一期工程”，為廣東海事局后續與各分支海事局之間的語(yǔ)音、視頻、傳真等應急搜救指揮信息資源整合與數據動(dòng)態(tài)保存，打下了基礎。2014年，在部海事局大力支持下，建成了覆蓋廣東海事局全局的水上搜救應急指揮網(wǎng)絡(luò )平臺，實(shí)現險情處置的流程化、標準化以及應急指揮的上下級聯(lián)動(dòng)，為險情處置提供輔助決策，提高搜救效率和人命救助成功率。
華平依托并充分利用廣東海事局現有的水上應急搜救系統軟硬件平臺，統籌設計廣東海事局、執法總隊、20個(gè)分支局及50個(gè)海事處上下應急通信資源，通過(guò)合理配置應急通信軟硬件設備，初步構建水上搜救應急指揮系統，實(shí)現廣東海事局全局之間應急通信的“上下一體，互聯(lián)互通”。
用戶(hù)需求
1、視頻會(huì )議系統
依托海事內網(wǎng)，在廣東海事局本部、執法總隊、各分支海事局及海事處部署個(gè)人一體化桌面視頻會(huì )議終端，并與原廣東海事局的第三方視頻會(huì )議系統對接。
在移動(dòng)會(huì )議終端接入時(shí)，要求移動(dòng)會(huì )議網(wǎng)關(guān)部署在廣東海事局DMZ區，穿越防火墻；或部署在海事內網(wǎng)，穿越廣東海事局聯(lián)想網(wǎng)御的安全網(wǎng)閘，確保移動(dòng)終端的接入不會(huì )對海事內網(wǎng)帶來(lái)安全風(fēng)險。
2、視頻監控系統
本項目建設的水上搜救應急指揮系統能夠接入廣東海事局現有視頻監控平臺，在IM即時(shí)通信客戶(hù)端（IM有視頻監控系統入口）能夠顯示監控畫(huà)面和控制監控攝像機。
3、語(yǔ)音通信整合系統
需將水上應急搜救領(lǐng)域使用的不同類(lèi)型、基于不同技術(shù)體系和通信協(xié)議的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信設備的語(yǔ)音進(jìn)行統一接入，實(shí)現應急指揮“一鍵式通訊”，能夠將12395海上報警電話(huà)、公眾PSTN、IP電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)等多種通信手段報警信號的綜合接入。
4、IM(即時(shí)通信)
IM(即時(shí)通信)是水上搜救應急指揮系統的重要組成部分，可為廣東海事局所有人員提供網(wǎng)絡(luò )溝通服務(wù)，通過(guò)IM能夠實(shí)現兩人或多人之間的實(shí)時(shí)溝通，交流內容包括文字、語(yǔ)音、文件傳輸、遠程協(xié)助等。IM具有windows操作系統、Android操作系統等多個(gè)版本。
5、傳真管理系統
本項目傳真管理系統采用基于網(wǎng)絡(luò )的傳真管理設計，通過(guò)在廣東海事局本部集中部署傳真服務(wù)器，實(shí)現廣東海事局、執法總隊、各分支海事局及海事處，充分利用網(wǎng)絡(luò )資源直接在自己的電腦桌面上收發(fā)傳真。
解決方案
項目覆蓋廣東海事局本部、20個(gè)分支海事局、廣東海事局執法總隊、50個(gè)海事處。主要建設內容包括語(yǔ)音通信整合系統、傳真管理系統、視頻會(huì )議系統、視頻監控系統、通訊錄服務(wù)系統、即時(shí)通信系統、記錄與重放系統的軟硬件設備部署，以及統一通信對外服務(wù)接口開(kāi)發(fā)，并注冊到廣東海事局ESB總線(xiàn)；需部署的設備包括：水上搜救應急指揮系統硬件服務(wù)器設備，指揮視頻終端，指揮桌面一體機，語(yǔ)音網(wǎng)關(guān)及IP電話(huà)，桌面及手機IM客戶(hù)端。
本項目系統架構設計以樹(shù)狀結構項目為基礎，優(yōu)化統一通信的整體結構，依托并充分利用現有廣東海事水上應急搜救系統軟硬件平臺，整合多服務(wù)域模式(包含獨立、網(wǎng)狀及樹(shù)狀結構)，將視訊各類(lèi)產(chǎn)品整合到一個(gè)完整的平臺中。使服務(wù)端架構更加優(yōu)化、合理，并具有較大的擴展性。系統邏輯上采用局、總隊、分支局及海事處三級部署，物理上采用樹(shù)狀部署。
系統特色
1、綜合業(yè)務(wù)集成
系統集視頻指揮調度、視頻會(huì )議、視頻監控、無(wú)線(xiàn)圖傳、語(yǔ)音調度等功能于一體，實(shí)現各種視頻、數據業(yè)務(wù)的有機結合。整合原有視頻信息孤島，構建統一平臺。
2、可視化指揮應用
將視頻會(huì )議與視頻監控完美融合，具備指揮調度、視頻會(huì )議、視頻監控等豐富功能，實(shí)現了單兵、會(huì )商室、指揮中心、應急指揮車(chē)之間的視頻互通，并集事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后管理于一體，為不同部門(mén)、不同角色提供了高效、協(xié)同、可視化的應急業(yè)務(wù)作戰平臺。
3、移動(dòng)視頻監控
可將移動(dòng)視頻接入指揮調度中心，有效提高現場(chǎng)應急反應能力及應急處理效率，最大限度降低災害損失?，F場(chǎng)移動(dòng)視頻的部署采用移動(dòng)通信車(chē)、人員背負等方式。無(wú)論是車(chē)載還是單兵，事故現場(chǎng)圖像、聲音都可以基于3G、4G、微波或衛星網(wǎng)絡(luò )實(shí)時(shí)上傳到指揮調度中心，指揮調度中心也可以與現場(chǎng)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)通話(huà)，并對現場(chǎng)人員進(jìn)行遠程指揮和指導。
4、系統可平滑升級
系統方案從實(shí)際出發(fā)，盡可能利用現有的網(wǎng)絡(luò )條件和已有投資，并且隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )和技術(shù)的發(fā)展還能進(jìn)行平滑升級和擴容，根據后續需求的變化和業(yè)務(wù)的發(fā)展，靈活支持各種業(yè)務(wù)的疊加和融合，滿(mǎn)足未來(lái)業(yè)務(wù)的需求。
5、全網(wǎng)絡(luò )數字接入
系統方案采用全IP聯(lián)網(wǎng)，只要有網(wǎng)絡(luò )的地方，全網(wǎng)視頻資源都可以一目了然。辦公電腦或移動(dòng)終端（智能手機、PAD）隨時(shí)隨地接入平臺，并實(shí)現相互音視頻和數據通訊。系統支持互聯(lián)網(wǎng)、政企專(zhuān)網(wǎng)、衛星網(wǎng)、3G通訊網(wǎng)、4G通訊網(wǎng)、WIFI等不同類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò )接入，實(shí)現多種網(wǎng)絡(luò )的同步接入和應用。
6、超大規模組網(wǎng)
系統方案方案采用創(chuàng )新的樹(shù)狀分布式結構與高速交換轉發(fā)技術(shù)，支持省、市、縣多級平臺級聯(lián)，協(xié)同指揮應用，自上而下，多級架構，合理分散流量，為大規模的可視化應急指揮平臺構建穩定可靠的轉發(fā)機制。電信級并發(fā)，可同時(shí)支持數千點(diǎn)監控和會(huì )議接入。
7、高清晰圖像效果
系統全面支持高清分辨率，可通過(guò)高清網(wǎng)絡(luò )攝像機、高清NVR、高清監控平臺、高清電視墻解碼、高清IPSAN存儲及高清指揮終端，為應急指揮系統提供完善的高清視頻解決方案。更清晰的圖像細節，更寬廣的圖像視野，可以提供更多的現場(chǎng)信息，為提高指揮決策的準確性提供巨大幫助。
8、領(lǐng)先的視頻編碼技術(shù)
系統采用業(yè)界領(lǐng)先的H.264 High Profile(level 5) 和多碼流技術(shù)，視頻精度提高一倍，并可進(jìn)行自適應碼率控制，可在高達33%丟包率的情況下實(shí)現多媒體通信，視音頻質(zhì)量不降低，即使在惡劣的網(wǎng)絡(luò )情況下，也可保證圖像不花屏、不破碎。
9、強大的兼容能力
系統具備強大的兼容能力，支持ONVIF、GB/T 28181等監控主流協(xié)議和標準，支持H.323、SIP等通訊標準，可實(shí)現對第三方監控、視訊、通訊設備的集成與融合。
實(shí)施效果
水上搜救應急指揮系統的建設統籌了廣東海事局、執法總隊、20個(gè)分支局及50個(gè)海事處上下應急通信資源，實(shí)現廣東海事局全局之間應急通信的“上下一體，互聯(lián)互通”。在一個(gè)平臺上集成了視頻指揮、視頻會(huì )議、視頻監控、無(wú)線(xiàn)圖傳、VOIP電話(huà)、IM即時(shí)通訊、電子傳真、通訊錄管理、錄播等功能。
同時(shí)平臺具備高可擴展性和融合能力，不僅與原有智慧海事平臺、視頻會(huì )議系統、CCTV監控系統等實(shí)現了完美融合，后期還可擴展4G單兵、布控球、船載終端、無(wú)人機等的無(wú)縫接入，使平臺更加貼近實(shí)戰應用的需要，為海事局的辦公業(yè)務(wù)、海上救援應用提供強有力的通信支撐。
目前廣東海事局的水上搜救應急指揮系統主要在以下幾方面進(jìn)行應用：
視頻會(huì )議：廣東海事局與各分支機構、海事處召開(kāi)全網(wǎng)會(huì )議，會(huì )議可通過(guò)指揮視頻終端、手機APP移動(dòng)端、PC端、桌面一體機等多種方式參與；
應急指揮調度：遇到突發(fā)事件時(shí)，通過(guò)水上搜救應急指揮系統，將各單位視頻會(huì )議、視頻監控、移動(dòng)終端等應急通訊，與智慧海事平臺無(wú)縫融合，在GIS上直接打開(kāi)會(huì )議、監控等各類(lèi)視頻，并集合GPS、船舶信息等實(shí)現遠程實(shí)時(shí)指揮調度；
即時(shí)通訊：內部辦公通信全部采用基于PC的IM端和手機IM移動(dòng)端的應用，IM端集成了視頻會(huì )議通訊、視頻監控、VOIP、文字交流、文件傳輸、短信發(fā)送等功能于一體，級大的方便了內部的辦公通訊；
內部辦公：廣東海事局、執法總隊、各分支海事局及海事處，直接在自己的電腦桌面上收發(fā)傳真、撥打電話(huà)、發(fā)短信，并與桌面固話(huà)同撥同接。
